西北旅游网

搜索
西北旅游网 首页 专题 查看内容

【专家建言】丁华:各方发力 多措并举 助推陕西乡村旅游提档加速

2018-1-12 17:28|来源: 西北旅游网|编辑: 杨丹娜

摘要:   编者按   为了加速建设国际一流文化旅游中心,启动品质立游强旅工程,陕西省旅游发展委员会于2018年1月4日在西安举行陕西全域旅游发展专家座谈会。来自北京和省内的专家学者张辉、张蕾、潘秋玲、丁华、张沛、 ...

  编者按

  为了加速建设国际一流文化旅游中心,启动品质立游强旅工程,陕西省旅游发展委员会于2018年1月4日在西安举行陕西全域旅游发展专家座谈会。来自北京和省内的专家学者张辉、张蕾、潘秋玲、丁华、张沛、崔琰、崔宁、亢大麟等围绕国家全域旅游示范省创建全省旅游品质提升等重点工作,坚持问题导向,畅谈建议意见。省旅游发展委员会主任高中印主持座谈会,省旅游发展委员会副主任郝占延、陈梦榆、孟祥国、副巡视员孟宝民、韩升良出席,机关副处级以上干部参加,会场气氛活泼热烈。

  本次座谈会既是一场专家问诊,也是一次产学融合的学习交流活动。协办此次座谈会的西北旅游文化研究院,对座谈会发言进行了现场实录,今天我们继续与大家分享。

  发言人:丁华

  长安大学旅游研究中心主任、教授、中国旅游交通委员会副秘书长。

  乡村旅游是全域旅游的重要组成部分,陕西省从2009年开始做了全省的第一个省级乡村旅游规划以后,乡村旅游真的是步入了快速发展的路子,取得了长足的进步和骄人的成绩。

  目前为止,先后形成了10个国家级休闲农业和乡村旅游示范县,20个国家级休闲农业和乡村旅游示范点,120个省级乡村旅游示范村,79个省级特色景观名镇;另外,围绕着乡村旅游的发展,还出台了两个省级地方标准——省级乡村旅游示范村和省级特色景观名镇标准;也形成了景区带动型、近郊休闲娱乐型、品牌餐饮依托型、历史文化和民俗依托型、特色农业依托型、美丽乡村(含新农村)建设依托型等多种发展模式,形成了以袁家村、马嵬驿、周至水街、青木川古镇等为典型的系列乡村旅游品牌。在中国社科院舆情实验室发布的《2016年中国乡村旅游发展指数报告》中显示,陕西乡村旅游因产品类型丰富、游客规模大、发展成熟度高,在全国省份中排名第二。这都是值得肯定和骄傲的地方。

  乡村旅游的发展和景区景点不一样,过去政府、企业,包括游客对旅游产品的关注更多集中于景区景点,现在各个地市政府依然如此——对于景区景点的关注度高于乡村旅游,由于长期对乡村旅游的重视及基础设施建设不足,所以现在乡村旅游面临的一个突出问题就是公共服务体系问题

  公共服务体系中,首先是旅游信息的问题。针对乡村旅游,旅游产品的供给方和需求方(也就是游客),旅游信息不对称的问题非常严重。除了个别知名的乡村旅游点,社会公众对于乡村旅游点的可看、可吃、可玩、可买等信息不知道,不了解,也就不会前去游览体验。这需要政府解决乡村旅游旅游信息不对称的问题,像省上建立了旅游产业运行监测与应急指挥平台,下一步要做陕西资讯网的进一步优化和完善,这个资讯网的定义是公益、公共信息网,因为我们的政府背景,社会公众的信任程度会很高。那具体怎么优化和完善,包括村游网、陕西骏途网等企业网站网页也必须如此——即必须以游客的需求为核心,以帮助游客完成旅游行程、提高体验度和满意度、引导消费为重点,告知社会公众有哪些乡村旅游点、他们的特色是什么,怎么去,到了目的地之后,看什么、吃什么、玩什么、体验什么、买什么。比如说我们春天要看油菜花,大家都知道陕西汉中的油菜花比较有名,但除了汉中油菜花,陕西省看油菜花的地方还有很多,但是游客不知道,如果公共信息网能进一步的优化,告诉大家春天看油菜花的多个地点,汉中可以留给外省的游客,省内的游客可以去其他地点,能有效分流汉中的压力,也能带动其他地方的发展,这是双赢。春天除了看油菜花和桃花,夏天避暑,秋天采摘,冬天滑雪等,按照季节政府要及时发布、更新信息,这样网页信息才可以真正的帮助到游客。还要推荐旅游活动完成,离开目的地时候要买什么,周边有哪些景点可以进一步的游玩,比如昭陵与袁家村,并不是昭陵旅游带动了袁家村的旅游,而是袁家村的旅游带动了昭陵,使得袁家村和昭陵形成了一日游。这才是老百姓需要的网页网站、微信微博,政府层面做公共信息,帮助大家了解有哪些乡村点,未来需要朝这个方向优化。现有的陕西资讯网、村游网、骏途网上乡村旅游的信息相对都少,需要增加、丰富、完善产品内容及项目。

  同时,我不建议这些网页网站的完善、优化按照行政区划的地市去编排页面,因为游客不会说我要去哪个城市游览体验,都是直奔具体目的地,例如游客知道金丝峡,但不一定知道商洛市;游客知道袁家村,不一定知道咸阳市;所以,不管是公益性的资讯网、还村游网这类电商网页,定位是要能真正帮到游客,告知游客可吃、可看、可玩、可消费、可体验,最后可带走,这个非常关键。

  接下来,是搜索引擎的问题。现在60%-80%的游客是自驾游、自助游,出游方式已经有了很大改变。大多数在出游之前,基本都要到百度、谷歌、或者是搜狗上去搜相关信息,做些准备或出游攻略。这一块也是我们要考虑的。要让社会公众在网上能找到乡村旅游点的介绍,了解乡村旅游点,激发出游意愿。

  第三个公共服务体系方面——是关于道路交通和交通标识。根据我们的研究,对于乡村旅游,自驾游游客占的比例远远高于景区景点,现在的制约因素和瓶颈一个是道路等级,另外一个是交通标识。乡村旅游点多数起步晚,与主干道路的连接线存在道路等级低、标识不清的问题。我们长安大学在做省级层面旅游与交通融合实施意见的时候,和省交通厅多次交流、沟通过这些问题。依据现有道路升级改造等政府审批、技术文件及相关要求,提高公路等级的手续需要一个过程,但交通标识是可以近期做的,各个地市旅游行政管理部门应该主动对接交通部门,交通部门也应从全域旅游角度出发,做好高速公路、国道、省道、县道,尤其是岔路口拐点的标识导引,包括周边的驻车观景平台、服务驿站和加油站等设施设备配套。

  第四个公共服务体系方面——我想说一下关于厕所革命的问题。我们省上受到了国家旅游局的表扬,三年的厕所新建、改造任务两年完成了。但乡村旅游的厕所问题和其他城区、景区景点的厕所不一样,它不是简单修建一个厕所的问题,它是涉及到乡村地区基础设施配套的系统工程。学术上有一个词叫“城乡二元结构”,这种二元结构的差异首先体现在基础设施差别方面,西部乡村地区绝大多数都是旱厕,为什么?因为没有上下水管网和污水处理设施!因此,在乡村旅游点要解决厕所问题实际上要解决的是一个系统工程,绝不仅仅是盖一个厕所就能解决问题,因为没有下水排污设施设备,厕所问题就是一个很难解决的问题,甚至有些旅游村修了厕所就只是摆设。乡村旅游厕所问题的解决,要和城镇一体化结合,要和美丽乡村建设全面结合(《美丽乡村建设指南》中有20余项硬性指标是解决乡村地区基础设施问题),基于这种背景,旅游行政管理部门要和住建部门、农业部门、卫计部门等进一步利用融合发展联合来推动、解决,是否可以先出台一些相关的意见或者说是实施方案,然后再进一步地市县级逐层推进。

  第二个大的方面,我说一下乡村旅游的品牌问题。

  全域旅游的理解,学界、业界、政界都有不同的看法和观点。但是我认为有一个最大的突破和进步就是形成了一个共识——旅游发展不是光旅游管理部门的事,而是涉及到诸多政府部门;旅游发展不仅是政府的事,也是旅游产品供给者的事,包括企业、村委会、村民;对于乡村旅游品牌的形成,需要大家的共同努力,按照“特色+品质+故事“去培育品牌、打造品牌,讲好自己的故事,产生品牌联想。要成为品牌,除了要有很高的知晓度、辨识度,还要有品牌联想,举个例子,去袁家村干什么——品牌联想是吃小吃。我们省旅发委意识到品牌问题,推出了”乡村旅游十百千“品牌工程,下一步的工作要进一步的细化,政府各部门、企业、村委会等共同努力,聚焦潜力大、特色足的乡村目的地,例如汉中青木川古镇、铜川陈炉古镇等,不断推陈出新,哪怕就是推10个品牌,只要能把它推到让大家知道它、了解它,想去体验它,最后体验完了还要给它点赞说好,就算品牌做成功了。在前期取得成绩的基础上,品牌培育、建设、推广工作一定要务实、要踏实。

  第三个大的方面,谈一下乡村旅游的培训问题。

  由于工作关系,省上所有县、几乎所有乡村旅游点我都去过,对各个地方的乡村旅游发展很了解。在调研的过程、在做项目的过程中,深刻感受到乡村旅游的管理者、经营户和从业人员对国家方针和政策、行业标准、市场需求、扶持资金申报是不了解的,很多开发建设较盲目。例如,民宿发展国家有标准,但做民宿的农民几乎不知道。再比如是产品体验设计、产业链打造、服务质量提升等都需要通过培训来解决。例如,吴堡县张家山空心挂面,曾经上过”舌尖上的中国“,很有名,但目前还没能形成主题宴或者是能推出去的整体体验产品,做单品面没问题,但尚未形成一桌菜或者是以面条为主题的一套小吃,在烹饪方面急需指导、培训。能否由省旅发委牵头,采用送教上门的形式,真的下镇(乡)、下村,把培训进一步落到镇上村上,帮助他们了解旅游业态、产品需求等方面。有些古镇、乡村旅游点也想要申报3A、4A级景区,管理主体、经营主体对旅游景区等级划分与评定标准真的不了解,多数只是按照他们自己的理解和印象去做。包括市场营销这一部分,现在互联网铺天盖地,但乡村旅游的市场营销还停留在非常初级的阶段,和互联网连最初级的融合都达不到,更不要说深度融合。所以,从各个层面,包括旅游业发展趋势、国家及行业标准、产品设计、市场营销等各方面,能否进一步加大培训的力度,送教上门。

  第四个大的方面,谈一下乡村旅游和旅游扶贫的问题。

  全省以56个国家集中连片特殊困难县(区)与扶贫开发工作重点县(区)、1178个“全国乡村旅游扶贫重点村”、36万贫困人口为扶贫重点。在现有的扶贫模式中,旅游扶贫成果非常显著,涌现了景区带村、企业带村、能人带户等一系列先进经验、单位及个人,下一步的扶贫任务依然艰巨,会越来越难。可否考虑从旅游机制体制上来创新,比如说像河北涞水野山坡景区,政府搭建旅游资产收益扶持平台,县政府投入1000万元用于野三坡景区建设,政府投资转化为山区扶贫对象股份,每年从门票收入中拿出1000万元用于分红,按比例逐年分给贫困的老百姓,这就是体制机制上和模式上的一种创新。在这方面能否找一些新的办法,做一些创新性的尝试和研究,真正把乡村旅游和旅游扶贫全面结合,例如探索“公司+合作社+农户”的模式,在贫困村成立旅游扶贫股份制合作社,政府在基础设施配套、金融担保贷款等方面加强帮扶,贫困户100%入社,土地、山场、闲置农宅等资产入股,并在合作社务工,获得资本、务工、分红三重收益等等。能否制定出台补贴、金融等扶持政策,支持贫困户发展旅游农家院、观光农业、采摘体验、家庭手工业等致富产业等等。

  陕西乡村旅游已经步入快速发展的大通道,还需要各方面共同支持发力,多措并举,助推乡村旅游提档加速,不断升级。

征文 “陕西旅游发展大家谈”

  因改革开放而兴起的旅游业今年迈入40年,从昔日被认为的“奢侈”消费,到如今与每个公民的生活休戚相关,全社会均已进入大众旅游时代,诸多旅游业的新词、热点越来越成为人们讨论的话题。陕西人文资源富集,自然山水瑰丽,旅游业发展巨变战果有目共睹。

  辉煌40年,如今再创业。不论你是专家学者、业界精英、还是普通的旅游者、从业者,你对陕西旅游业的未来发展有什么意见或建议?请与我们分享你的真知灼见。陕西旅游业再创辉煌,需要你的关注和参与!

  活动主办:西北旅游文化研究院

  参与方式:以《陕西旅游发展大家谈》为题目,发送你的意见与观点至邮箱xbly029@126.com,文字长短不限,文风不限,请注明地址、电话和真实姓名。

  也可以关注“游陕西”微信公众号,私信小编。

  活动时间:2018年1月8日至3月28日

  参与福利:活动期间将不定时为参与者提供神秘旅游礼包,并向参与者派发礼品,收录变为铅字者将奉送稿酬。详情请持续关注游陕西微信公众号。


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

热门资讯

  • 24小时
  • 本周
焦点图片
返回顶部