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南疆四地州:深度推进旅游发展再上新台阶

2018-3-14 15:28|编辑: 西北旅游网

摘要: 展丝路文化 现民族风情 外围推动全面支持南疆四地州发展旅游 塔克拉玛干沙漠的西部边缘,是丝绸之路中线、南线途经和交汇的重要区段,沿线分布着大小不均的绿洲城镇、密密麻麻的乡村聚落、长年不断的河渠沟库、 ...

展丝路文化  现民族风情

       外围推动全面支持南疆四地州发展旅游
       塔克拉玛干沙漠的西部边缘,是丝绸之路中线、南线途经和交汇的重要区段,沿线分布着大小不均的绿洲城镇、密密麻麻的乡村聚落、长年不断的河渠沟库、绵延起伏的群山以及丰富的历史、文化、古迹、民俗、歌舞等特色旅游资源和产品。
       “南疆四地州”是阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区和和田地区的合称。就是这样一块区域,是新疆民俗风情旅游的核心地区,却也是新疆旅游一块难啃的“硬骨头”。
       南疆四地州在各级党委、政府的高度重视下,在新疆各级旅游局(旅发委)及各相关部门的大力推动下,谱写出了旅游发展的新篇章,一个丝路文化与民俗风情旅游目的地正在徐徐展现。
       多年来,国家旅游局高度重视丝绸之路品牌建设,在国内外营销推介、项目支持等多方面推进丝绸之路品牌和项目建设。尤其是近年来,国家旅游局支援新疆在多方面的政策都集中倾斜南疆地区,将南疆作为“丝路文化与民俗风情旅游目的地”进行整体推进,编制完成了《南疆丝绸之路文化与民族风情旅游目的地发展规划》,而南疆的核心正是“南疆四地州”,全国旅游景区高级管理人员培训班放在喀什市举办,多措并举推进南疆四地州旅游业的发展。
       第一次中央新疆工作座谈会的举办,正式拉开了举全国之力援助新疆的热潮,在19个对口援助新疆的省市中,北京、上海、广东、山东、江苏、安徽、深圳等经济发达省市将定点援助方向都放在了“南疆四地州”。第二次中央新疆工作座谈会举办以来,19省市中援助南疆建设,建成泽普县金湖杨景区、巴楚县红海景区等一批特色旅游景区和旅游项目。
       在这些景区和项目中,已有不少成为带动“南疆四地州”经济发展的重要推手。如泽普县金湖杨景区,这里过去是泽普县林场,原林场居民中有一位腿部残疾的热合曼·买买提,他过去在村里是贫困户,靠吃救济为生,后来金湖杨景区建起来了,政府安排他在景区驾毛驴车,每到旅游旺季都有二三万元的收入。在林场开店的
       多措并进旅发委集中发力助推旅游发展
       阿依古丽·吐鲁普,景区开业后她又开起刺绣店,如今,她年收入达到了十余万元。也有的居民在景区内建起知青之家农家乐,办起了林下养殖,卖起了大盘五谷虫子鸡、蘑菇、沙枣等有机产品。
       而这才只是南疆众多景区中的一个代表而已,类似这样的还有喀什噶尔古城景区,通过一个景区设置各类岗位就接纳了本地及外地剩余劳动力就业超过万人。红海湾景区通过组织景区内部贫困户成立“马车合作社”参与景区经营,整村人员在景区不同岗位工作,实现了月月有收入。
       2013年9月开始,国家逐渐推出并成形“一带一路”战略构想,新疆作为“丝绸之路经济带核心区”进行定位和建设,其中丝绸之路3条精品旅游线路中的两条都汇聚在南疆四地州。有业界专家认为,新疆毗邻着8个国家,特别南疆四地州毗邻着吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度。目前,可以依托喀什作为南疆的中心城市,借助“五口通八国”的优势,深入推进中巴经济走廊、中吉乌铁路项目建设,推动南疆四地州旅游业发展。
       改革开放伊始,新疆维吾尔自治区旅游发展委员会(以下简称“新疆旅发委”)就一直不间断地将丝绸之路旅游线作为精品线路进行打造和扶持,在国内举办的各类国际国内旅游交易会、国外举办的各类旅游展上,新疆旅发委及各地带头推介丝绸之路产品。
       多年来,在南疆四地州基本已经形成了阿克苏龟兹文化旅游区、克孜勒苏柯尔克孜自治州帕米尔高原旅游区、喀什民俗风情旅游区、和田昆仑玉都文化旅游区,其间还有莎车县十二木卡姆文化传承区,呈现出麦盖提县刀郎麦西来甫、农民画等诸多特色产品。
       在近年来的精品旅游景区建设上、旅游文化提升上、旅游人才培训就业上,新疆旅发委不断加大对南疆四地州的政策倾斜,重点支持南疆地区,优先推荐泽普县金湖杨、喀什噶尔古城创建国家5A级旅游景区。
       任务明确实施三年计划推进深度攻坚
       为响应自治区党委、政府的“访惠聚”下基层活动,新疆旅发委还将麦盖提县、莎车县等作为委干部驻村蹲点扶贫的重要区域,全力推进麦盖提县农民画、刀郎麦西来甫文化以及莎车县十二木卡姆文化的传承。
       麦盖提县库木库萨尔乡作为“刀郎农民画”的发源地,县旅游、文化、社保等多部门共同介入,引导农民开发文化旅游产品。县旅游局经常带着农民画到各地参加展会、促销活动。截至目前,麦盖提县仅库木库萨尔乡就有知名画师300余人,绘画爱好者800多人,带动全县3000多人就业。这里被打造成“刀郎农民画”创作、培训、展销和刀郎民间体育活动基地,如今还是国家4A级旅游景区。
       在旅游培训上,重点倾向南疆制订“培训+就业”订单式培训计划。2017年1至5月,新疆旅发委组织举办百名少数民族青年旅游培训就业行动,百余名南疆四地州少数民族青年参加学习并走上工作岗位,大部分都消化在全疆各景区、酒店、旅行社。如哈密宾馆吸纳南疆地区贫困户就业238人,二道桥旅游集团吸纳和田地区贫困户就业226人,就业者月收入可达3000元,同时包吃包住并交“三险一金”。
       新疆旅发委负责人表示,通过培训切实提升各族青年就业技能,增加自我发展能力,扩大旅游就业富民,对于夯实社会稳定和长治久安基础,推进南疆四地州与全国同步建成小康社会具有重大意义。新疆旅发委将继续把旅游带动当地经济发展作为旅游工作的重中之重,坚持不懈、持之以恒地抓好这项工作,并确保取得实效。
       为了深入推进深度贫困地区旅游扶贫,从2017年11月23日至12月7日期间,新疆旅发委派出6个旅游扶贫摸底核查组历经15天对阿克苏、喀什、和田地区和克州适合发展旅游带动扶贫的村进行了摸底,截至目前已摸清四地州适合发展旅游带动扶贫的村88个1850户8584人,目前旅游已带动脱贫34村1008户4786人,编制出台《新疆维吾尔自治区南疆四地州深度贫困地区旅游扶贫实施方案》。
       根据方案,计划用3年时间加强对69家吸纳贫困户就业较多的农家乐的厨房、厕所、院落进行整改,不断提升改善这些农家乐的接待条件。策划、支持9个离客源市场较近的村连续3年开办采摘、农事体验、休闲观光以及举办杏花节、桃花节、农家乐厨艺大赛等旅游娱乐活动。针对贫困户参与旅游人数较少、积极性不高以及缺乏资金技术等问题,继续有计划推动“万人培训计划”和“百名少数民族青年旅游培训就业”。
       其中,要编制2018-2020年旅游扶贫培训实施方案,2018-2020年计划在南疆四地州开展技能培训,计划累计培训不低于900人,尊重各地贫困户参与旅游意愿,对旅游服务技能、农牧家乐的经营、餐饮服务、美食烹饪、旅游纪念品的加工销售和参与旅游合作社经营培训等6个方面的内容进行培训;2018-2020年计划由业务处组织南疆四地州旅游扶贫贫困村中农牧家乐和民宿的经营户到其他发达省份学习经营理念、运行方式、管理方法和服务技能,每年计划组织一批,每批40人,3年共计120人,其中旅游致富带头人不少于70%。
       方案提出,在全疆选择旅游资源丰富、交通便利的至少10个村制作旅游扶贫宣传视频;编制旅游扶贫手册;重点侧重南疆四地州,通过地州和自治区的宣传渠道进行宣传推介。计划到2020年对南疆四地州吸纳建档立卡贫困村贫困户就业的45家农牧家乐进行奖励,每年在南疆四地州筛选出15家吸纳贫困户就业较多的农家乐进行奖励(每家农家乐至少要吸纳3个贫困人口就业)。在2019和2020年将组织200家旅游企业帮扶200家乡村旅游扶贫重点村。
       此外,新疆旅发委还联合自治区扶贫办制订了《新疆维吾尔自治区乡村旅游扶贫示范县评定标准》,计划2018至2020年将在南疆四地州创建乡村旅游扶贫示范县6个,3年预算资金共计300万元。
       新疆旅发委表示,要继续开展示范创建引领活动,将乡村旅游发展与脱贫攻坚紧密结合起来,鼓励有关地州市县配套乡村旅游发展资金,通过引导、鼓励有条件的贫困户积极参与旅游,鼓励销售特色农副产品、民族手工艺品,引导在景区(点)就业增收。
(王思超)

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